#感謝民眾黨蔡璧如委員表態加入協助漁民的行列
#違規事實存在
#依法行政是公務員的責任
#在法律許可範圍內尋求解套
#我只能做不能說
昨日向各位說明輔導漁船違規變成合法不是一件簡單的事情,今日有新聞報導近海漁業協會理事長跨海尋求台灣民眾黨協助,楊曜歡迎全國各政黨及民意代表共同關心,因為這次航港局全國一致性的漁船檢丈專案是針對全國各漁港的漁船,而非澎湖。
漁民朋友船體的違規類型多樣,負責任的民意代表不會以敲鑼打鼓方式要求將違規直接變合法,是必須與行政單位協商,尋求在法規的各項解釋下,能為漁民朋友找到一條輔導合法化的道路。這幾個月來,我與其他漁業選區立委同事合作下,透過多場協調會議,航港局已有初步便民、節省的方案共識。
#目前協調進度
1、以舊有船圖為基礎,自行繪製增建部分,標示尺寸,無需造船技師簽證,讓漁民節省成本。
2、航港局將輔導漁民向漁業署申請改建程序,只要經過漁業署核准,即可完成。
3、有關增建船員休息室,不只是違建,更有增加船舶總噸數的問題,也是合法化討論最困難的部分。楊曜與各區立委持續與航港局協商,目前建議航港局可以參考漁業署有將船員休息室「免計入漁業汰建噸數」的規定,建請航港局研擬比照漁業署,針對船員休息室「免計入船舶總噸數」。
輔導合法化的過程需要以紮實的法規研究為基礎,逐項與行政機關討論各種可能性,這過程絕對不是喊喊口號、做新聞宣傳就可以成功!
也許是各漁業區立委都很沈穩低調的進行合法化協調工作,導致有漁民朋友誤以為選區立委沒有為漁民做事,其實這幾年, #提高休漁獎勵金_阻止政府取消漁業用油補貼、 #協助小船免上架檢查、 #各漁港疏浚改善經費、 #移除海底沈網維護棲地生態等,都是楊曜為了漁民朋友的生活所努力的成果。絕非新聞所稱長久以來無法幫忙漁民解決問題!
➡️媒體報導必將讓協調過程更艱難
➡️如果檢調介入就成了一盤死棋
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過110萬的網紅少康戰情室,也在其Youtube影片中提到,今日議題: ◆真的來了!共軍418台海實彈演習 衝著台獨賴清德?行政院諷共軍誇大演習 台灣人免驚賴清德台獨無害?解放軍今早泉州實彈射擊 用砲彈警告台美別走太近?美國準太平洋司令:軍售正常化 台灣花錢當馬前卒?川普接連打台灣牌 蔡政府親美遠陸小心中計淪棋子?行政院諷共軍誇大演習 台灣人免驚賴清德台獨無...
澎湖 選區 在 高閔琳 高雄市議員 Facebook 的最佳貼文
【高雄.議會】水域遊憩活動管理公聽會
本週三(08/25)閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會;邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位,一同檢視全國水域活動相關法規,並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題,期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》!
————————————————————————
台灣四面環海,尤其高雄縣市合併後,整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位,常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。
對此,今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會,從觀光遊憩角度切入海岸水域管理,邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討,作為未來修法及政府施政之參考,加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。
政府近年重視海洋管理的重要性,並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」,隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。
針對水域管理,高閔琳議員表示,中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告;然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材,以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例,可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。
#沈建全教授 建議,高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向,讓海洋環境優化,水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調,水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 (Marine Spatial Planning)角度切入,分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視,修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示,水域遊憩活動除提升硬體設施,軟體與配套都需更加著墨,例如可從「#水域安全教育」角度切入,政府更可與在地NGO合作,提升人民對於危險海域和水域活動之知能。
#陳璋玲教授 則建議中央,針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為,現行法律之施行及行政裁罰時,因法規制度不夠完備,而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞;而水域遊憩活動的發展,涉及法規調適與產業推動,非單一局處可主責,建議市府成立政策諮詢推動小組,研議訂定自治條例。
交通部觀光局表示,《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案,主要針對浮具使用管理予以入法規範,實務上種類多元的浮具,將有更完善的規範。海委會指出,#波特船 目前已由交通部研究納管,海釣的相關法規修正,目前也正在進行中。
海洋局表示,《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序,全國適用的原則確立後,地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。
觀光局則提醒,中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為,否則恐影響法規的適用。地政局指出,有關市有土地遭類船型浮具占用,已有設立告示牌,會加強巡視,並予以裁罰。
簡煥宗 高雄市議員表示,在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等,都有碰到釣魚的問題,未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法,市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例,更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。
高閔琳表示,目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府,包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則;高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外,另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。
高閔琳議員總結會議結論表示,為妥善規範並管理整體水域活動,除中央推動相關修法外,高雄市亦應融入MSP(海域空間規劃)觀念,成立「#政策諮詢推動小組」,針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時,如何兼顧休閒遊憩和漁民權益,維護海上交通安全、邊境管理,防堵走私及防疫破口等問題,均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。
澎湖 選區 在 李問 Facebook 的最佳貼文
🌏前陣子我以系列英文投書,投稿外媒 #9DASHLINE (九段線),這是一個討論亞洲時事與外交事務的網站。
最新刊出的一篇文章,詳細討論馬祖獨特的文化和地區認同,以及如何以「群島家園」概念,將台澎金馬視為多元文化的共同體,挑戰傳統的單一族群國族主義觀念。
【連假期間來翻譯半學術性質長文囉......文長慎入】
🌊🌊🌊
🔺《馬祖列島:挑戰「單一族群國族主義」》2021.3.25
Challenging Ethno-nationalism from the Matsu Islands
https://tinyurl.com/zfcf9va4
🖊️中譯全文如下
馬祖地理位置橫跨台灣和中國之間的政治斷層,長期以來,發展出獨特的在地認同,挑戰傳統的(單一)族群國族主義觀念。
【註:ethno-nationalism 指傳統的國族主義觀念,主張基於共同的血統與文化,由單一族群建立統一國家。】
儘管馬祖由台灣的中華民國政府管轄,作為一個離島縣,其「前線」位置距離中華人民共和國不到20公里。這也代表,馬祖與福建擁有長期的歷史與文化連結。
距離戰地政務解除將近29年,今天馬祖的發展案例讓人更了解,台灣和離島之間所共享的民主制度,如何跨越歷史文化差異。
同時,馬祖愈加成熟的民主與選舉政治,也形同對「中華」文化內涵提出了不同的詮釋,有別於北京當局所採取的觀點。
然而,馬祖並不是唯一的案例。因為中華民國/台灣本身就存在多元的族群與區域認同。台灣本島與離島澎湖、金門及馬祖之間的歷史軌跡,也大不相同。台灣南部及東部外海的離島,也擁有自己獨特的文化甚至是語言。
就如同世界各地許多國家邊境地區,馬祖列島的案例提醒我們,在複雜的現實世界中,文化與政治邊界往往無法完全吻合。
這同時也促使台灣持續提出對於國家認同內涵的新觀念:把區域多元性視為優勢,而非劣勢。
【強烈的中華民國認同】
馬祖和台灣本島最大的差異,首先在於歷史發展。台灣從1895到1945年是日本殖民地,至於離島金門馬祖則是從中華民國於1911年以來就是其領土。由於日本殖民歷史經驗,往往被視為傳統「台灣認同」重要的元素,而金門、馬祖則是傾向強調「中華民國認同」,以及中華民國所引含的中華文化認同。
認同議題,其實也反映在過去的政治傾向。民主化以來,馬祖展現對國民黨的高度支持。過去幾次總統大選,馬祖是全國支持國民黨比例最高的選區。馬祖「深藍」的傾向,只有同是離島的金門縣可以媲美。
另一方面,國民黨主要的政治對手民進黨,持續在金馬地區緩慢但穩定成長。民進黨從1996年以來已有顯著進步,當時的總統候選人彭明敏,在金門馬祖分別獲得1.66%及1.33%選票。相較之下,蔡英文總統在2020大選中,在金門獲得21.77%、馬祖獲得19.81%。
在台灣全國政治的層次,過去以「中華認同」或「台灣認同」的國家認同議題,作為傳統的政黨政治分歧。許多人認為,這是離島政治立場傾向泛藍的原因。其他原因包括,「前線」的島嶼因為害怕戰爭排斥台灣獨立;甚或有些人,抱持先入為主的觀念,認為台灣獨立支持者對於未來國家領土的想像,不包括金馬。
以馬祖來說,獨特的區域文化認同也跟語言有關,因為馬祖列島講福州話(在馬祖又稱馬祖話)。這表示馬祖當地語言,與台灣多數族群所講的母語無法相通。台灣話相近於閩南語言,而福州話則屬於閩東語。這讓馬祖在全國具有獨特性,因為台灣閩南語是台灣本島最大族群福佬人的母語(佔人口約70%),其他兩個離島縣澎湖和金門也講閩南語––儘管彼此間也有區域差異。
馬祖在語言上的獨特性,也有獲得對岸民眾的關注。網路上,縣議會用福州話進行辯論答詢的影片下方,即有中華人民共和國的網友大量留言。
有一個極具代表性的留言寫道:「我是福建人,第一次觉得民主离我好近」。
【民主價值與民進黨在馬祖的成長】
蔡英文總統和民進黨在馬祖的選票成長,具有重大的象徵意涵,代表民進黨在傳統支持者之外,獲得成長。以我個人而言,決定在2020年參選馬祖立委,即是深信必須跨越歷史藩籬,不分族群地域,讓更多人支持守護主權及民主價值的理念。
雖然我們在這場被稱為「不可能的選戰」中,未能取得勝利,但是民進黨達成顯著的成長。距離上次提名立委候選人,已經超過十年前。這鼓勵我們的團隊,在2020年七月設立馬祖黨部,讓馬祖成為民進黨最後一個設立地方黨部的縣市,也成為民進黨全國觸及率的「最後一塊拼圖」。
以前,捍衛台灣主權的傳統論點,往往強調台灣與中國之間的文化差異。但是在馬祖,我們可以採取不同的論述,捍衛主權並非因為台澎金馬擁有共同的文化,而是因為台灣與離島享有共同價值理念,包括共同支持民主、反對威權。
如此,便能建立一個寬廣的聯合陣線,結合了傳統的台灣獨立支持者,並團結聯合泛華人世界中,因民主理念反對中共併吞的民眾(反共的中華文化認同者)。
除了在馬祖,後者包括許多台灣本島及其他離島的民眾,這些民眾或許喜愛「中華」文化或文明,但又同時堅定反對共產主義。從這種「挺民主」的立場出發,也能夠與更多海外使用中文的族群進行對話。
或許,有些人先入為主認為,由於離島在文化與歷史上與福建相近,代表當地民眾就一定不會批判中國共產黨,因為共產黨現在號稱推動「中華民族的偉大復興」。
事實上,這種觀點過於簡化,混淆了文化認同與政治認同。中國共產黨想要告訴全世界,如果一個人認同中華文化,就必須支持中共,把兩者綁在一起。然而我們現在在馬祖看到的,特別是在年輕世代,一個人可以同時對中華文化(或閩東文化)感到自豪,同時也反對威權專制。
「中華民國認同」隨著時間演進,一方面對傳統中華文化保有好感,卻又在台澎金馬持續在地化。於是,「中華民國認同」成為台灣國家認同的其中一種版本,這種觀點與大陸的「中華人民共和國認同」不同,卻並不排斥傳統中華文化或歷史傳承等遺產,包括不排斥既有的國旗、國歌等其他符號。
【尊重區域認同:群島家園】
對台灣來說,尊重文化與區域多元性至關重要,特別是當台灣希望與中華人民共和國在治理模式上,有所區別。相較於中共威權主義企圖打造同質性的國家認同,台灣可以擁抱更具細緻的國家團結觀念,避免忽視國內少數族群的文化。
當台灣逐漸凝聚自身獨特的國家認同,我們所提出的國族論述,是否能避免抹滅離島獨特的認同?目前,中共試圖在國家邊疆,大動作剷除區域文化認同,包括香港、西藏、東突(新疆)等地。
相較之下,台灣對於少數族群或具有歷史特殊性的地區提出政策時,必須採取不同的治理模式。畢竟,如果台灣無法正視自己國內的文化與區域多元性,我們便犯了跟中共一樣的錯誤。
從金門與馬祖獨特的案例來看,如果以文化同質性高的傳統「族群國族主義」觀念,將無法建立完整的共同體論述。歸根究柢,關鍵取決於台灣是否能提出較接近「公民國族主義」的願景,讓國家的想像,涵蓋各種擁有不同文化與區域認同的群體。
一般來說,東亞國家諸如中國、日本與南韓,並不見長於營造多元族群的環境。但是台灣可以參考歐洲或東南亞的案例,思考鼓勵多元區域認同的可行路徑。
儘管很難有完美的案例,其他國家的做法或許值得讓台灣借鏡,讓台灣更能夠擁抱自身的文化與區域多元性。舉例來說,強烈的巴伐利亞區域認同,不必然與德國國家認同衝突。而馬來西亞的多重族群社會,也在馬來西亞的國族敘事中,也有一定的空間讓馬來人、華人與印度人發展各自的文化主體性。
去年,民進黨新成立的馬祖黨部推出一張地圖,圖中除了台灣本島,也把離島放大,包括澎金馬三離島縣,以及三離島鄉:蘭嶼、綠島、小琉球。
這張地圖稱為「群島家園」,從海洋觀點出發,並將台灣視為西太平洋上多重島嶼組成的國家:文化多元歧異,卻因民主價值團結在一起。
🔺【延伸閱讀】
另一篇英文投書討論金馬所面臨的「非軍事」威脅,包括海洋環境等:
《民主的邊緣:中國對台灣「前線」島嶼的影響措施》2021.1.25
Edge of Democracy: China’s Influence on Taiwan’s ‘Frontline’ Islands
https://tinyurl.com/26uw8dfu
澎湖 選區 在 少康戰情室 Youtube 的最佳貼文
今日議題:
◆真的來了!共軍418台海實彈演習 衝著台獨賴清德?行政院諷共軍誇大演習 台灣人免驚賴清德台獨無害?解放軍今早泉州實彈射擊 用砲彈警告台美別走太近?美國準太平洋司令:軍售正常化 台灣花錢當馬前卒?川普接連打台灣牌 蔡政府親美遠陸小心中計淪棋子?行政院諷共軍誇大演習 台灣人免驚賴清德台獨無害?蔡政府先稱例行演習、再認提升海陸空戰備 自亂陣腳?共海實彈演習登場VS.澎湖重砲射擊取消 防激怒對岸?
◆蔡英文前腳出訪共軍後腳演習 給台獨政府下馬威?陸學者指418是小菜 共軍下一步軍艦繞台巡航?中共軍演未演先轟動 宣傳心理戰讓台灣雞飛狗跳?陸政協李大壯:北京從未放棄武力選項 敢獨就動武?李大壯酸民進黨不愛牛排還不許吃牛排 這啥民主制度?金門副縣長批賴揆無同理心 推金門人當替死鬼?
◆高屏綠委提暫停選區重劃 修憲搶立委席次其心可議?高屏綠委提修憲:暫停選區重劃 民進黨吃相難看?綠委端修憲案不分區擬減6席 搶席次不惜壓縮小黨?中選會公告:高、屏立委各少1席 綠委跳腳掀風暴?綠委轟不修法對高屏不公 各少1席牽動敏感神經?高屏少1席、竹南增1席 立委席次消長牽動派系平衡?
◆吳茂昆任大陸西部超導顧問 事涉國安蔡政府還幫腔?吳茂昆否認任西部超導顧問 照片有假?睜眼說瞎話?羅智強爆吳茂昆任軍工顧問 幫陸研發武器事情大條?藍營加碼爆料打臉吳茂昆 有圖有真相蔡政府還不信?吳茂昆:莫須有指控 學管中閔喊冤不信者恆不信?時力問難道沒有更好的人選 賴神的吳爺不”管”用?
今日來賓:
立法委員(民) 鄭運鵬
台北市立大學副教授 丁庭宇
資深媒體人 陳鳳馨
立法委員(國) 費鴻泰
前陸委會副主委 張顯耀
國民黨發言人 鍾沛君
✔密切鎖定【少康戰情室】訂閱➔http://bit.ly/2fXdOIH
每週一至週五 TVBS 56台首播
●按讚粉絲頁:http://bit.ly/2fMs1us
澎湖 選區 在 【選戰解密】藍營艱困選區:澎湖蘇崑雄:求逆轉! - YouTube 的推薦與評價
遺忘的 澎湖 ,當大家把焦點放在台北市選情的同時,別忘了 澎湖 縣也是藍營的艱困 選區 。現任馬公市長蘇崑雄,今年代表藍營角逐縣長寶座。 ... <看更多>
澎湖 選區 在 台東縣2選區議員選情 - Mobile01 的推薦與評價
12 小時前 — 台東縣議員第二選區包括卑南鄉、延平鄉,該選區唯一一席議員、國民黨郭宗益將轉選卑南鄉長,現任鄉長民進黨許文獻轉戰議員,國民黨推現任縣農會理事長 ... ... <看更多>
澎湖 選區 在 中央6里)請支持謝佑康 #用心創新#清昕市代馬公市民代表 ... 的推薦與評價
改變澎湖,從馬公開始;改變馬公,從我們開始! | 2018 澎湖青年陣線參選人名單| #人民的縣議會澎湖縣議員第一選區(馬公市)請支持冼義哲 #安心生活馬公 ... ... <看更多>